Por: Roberto Rodríguez Rodríguez
Investigador de temas electorales. -
He estado vinculado a las actividades políticas desde los 20 años, pude recorrer el país completo por primera vez entre 1991 y 1994 participando en un proyecto presidencial, pero esa historia la dejaré para otro escrito, quiero dedicar estas líneas al nuevo Partido Opción Democrática.
Uno de los instrumentos fundamentales del sistema democrático occidental son los partidos políticos, desde 1962 y hasta la fecha hemos tenido 69 partidos de alcance nacional, a continuación, una tabla completa organizada por elección del nivel presidencial, aunque se celebraron elecciones separadas de las generales 1968, 2002, 2006 y 2010, no es relevante contarlas ya que no se registraron nuevos partidos de alcance nacional en esos comicios.
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1 |
1962 |
ASD |
Alianza Social Demócrata |
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2 |
1962 |
PN |
Partido Nacional |
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3 |
1962 |
PNRD |
Partido Nacionalista Revolucionario Dominicano |
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4 |
1962 |
PRD |
Partido Revolucionario Dominicano |
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5 |
1962 |
PRDA |
Partido Revolucionario Dominicano Auténtico |
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6 |
1962 |
PRSC** |
Partido Revolucionario Social Cristiano |
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7 |
1962 |
PVRD |
Partido Vanguardia Revolucionaria Dominicana |
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8 |
1962 |
UCN** |
Unión Cívica Nacional |
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9 |
1966 |
14 de Junio |
Partido 14 de Junio |
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10 |
1966 |
PAR |
Partido Acción Revolucionaria |
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11 |
1966 |
PDC |
Partido Demócrata Cristiano |
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12 |
1966 |
PLE |
Partido Liberal Evolucionista |
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13 |
1966 |
PR |
Partido Reformista |
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14 |
1970 |
MCN** |
Movimiento de Conciliación Nacional |
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15 |
1970 |
MIDA** |
Movimiento de Integración Democrática |
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16 |
1970 |
MNJ |
Movimiento Nacional de la Juventud |
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17 |
1970 |
PQD |
Partido Quisqueyano Demócrata |
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18 |
1974 |
PDP |
Partido Demócrata Popular |
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19 |
1978 |
ASD |
Alianza Social Demócrata |
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20 |
1978 |
MIDA |
Movimiento de Integración Democrático Antirreeleccionista |
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21 |
1978 |
MSN |
Movimiento de Salvación Nacional |
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22 |
1978 |
PCD*** |
Partido Comunista Dominicano |
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23 |
1978 |
PLD |
Partido de la Liberación Dominicana |
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24 |
1982 |
BS |
Bloque Socialista |
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25 |
1982 |
MPS |
Movimiento por el Socialismo |
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26 |
1982 |
PAN |
Partido Acción Nacional |
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27 |
1982 |
PNVC |
Partido Nacional de Veteranos Civiles |
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28 |
1982 |
UPA |
Unión Patriótica Antiimperialista |
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29 |
1986 |
FNP |
Fuerza Nacional Progresista |
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30 |
1986 |
PAC |
Partido Acción Constitucional |
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31 |
1986 |
PDN |
Partido Democrático Nacionalista |
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32 |
1986 |
PE |
Partido La Estructura |
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33 |
1986 |
PPC |
Partido Popular Cristiano |
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34 |
1986 |
UD |
Unidad Democrática |
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35 |
1990 |
PACOREDO |
Partido Comunista de la República Dominicana |
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36 |
1990 |
PDI |
Partido Democrático Institucional |
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37 |
1990 |
PPD |
Partido del Pueblo Dominicano |
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38 |
1990 |
PRI** |
Partido Revolucionario independiente |
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39 |
1990 |
PTD |
Partido de los Trabajadores Dominicanos |
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40 |
1994 |
BIS |
Bloque Institucional Socialdemócrata |
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41 |
1994 |
MIUCA |
Movimiento Independencia Unidad y Cambio |
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42 |
1994 |
PRN |
Partido Renacentista Nacional |
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43 |
1996 |
CD |
Concertación Democrática |
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44 |
2000 |
UNIDO |
Movimiento de Unidad e Integración Dominicana |
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45 |
2004 |
APD |
Alianza por la Democracia |
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46 |
2004 |
FR |
Fuerza de la Revolución |
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47 |
2004 |
MSN |
Movimiento Solidaridad Nacional |
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48 |
2004 |
PAD |
Partido por la Auténtica Democracia |
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49 |
2004 |
PHD |
Partido Humanista Dominicano |
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50 |
2004 |
PNA |
Partido Nueva Alternativa |
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51 |
2004 |
UDC |
Unión Demócrata Cristiana |
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52 |
2008 |
MODA |
Movimiento Democrático Alternativo |
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53 |
2008 |
PAP |
Partido Alianza Popular |
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54 |
2008 |
PRSD |
Partido Revolucionario Social Demócrata |
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55 |
2008 |
PUN |
Partido Unidad Nacional |
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56 |
2012 |
ALPAIS*** |
Alianza País |
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57 |
2012 |
DXC |
Dominicanos por el Cambio |
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58 |
2012 |
FRENTE |
Frente Amplio |
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59 |
2012 |
PAL |
Partido Acción Liberal |
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60 |
2012 |
PCR |
Partido Cívico Renovador |
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61 |
2016 |
PRM |
Partido Revolucionario Moderno |
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62 |
2020 |
PP |
Partido País Posible |
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63 |
2024 |
OD |
Partido Opción Democrática |
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64 |
2024 |
MPT |
Movimiento Patria para Todos y Todas |
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65 |
2024 |
GENS |
Partido Generación de Servidores |
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66 |
2024 |
PSC |
Partido Socialista Cristiano |
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67 |
2024 |
PED |
Partido Esperanza Democrática |
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68 |
2024 |
PPG |
Partido Primero la Gente |
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69 |
2024 |
PJS |
Partido Justicia Social |
** Los partidos minoritarios que han superado en alguna elección el 3% de los votos como partido son:
UCN: 1962, 30.08%, 317,327 votos, en su primera participación.
PRSC: 1962, 5.18%, 54,638 votos, en su primera elección.
MIDA: 1970, 20.37%, en su primera participación.
MCN: 1970, 3.7%, 45,861, en su primera elección.
PRI: 1990, 7.01%, 135,659 votos, en su primera participación.
*** De estos 69 partidos, dos: el Partido Comunista Dominicano PCD y Alianza país, ALPAIS , participaron en más de dos elecciones sin aliarse a ninguno de los partidos mayoritarios:
Partido Comunista Dominicano, PCD:
1978: 9,828 votos 0.65%
1982: 18,481 votos 1.01%
1986: 4,761 votos 0.23%
Alianza país, ALPAIS:
2012: 62,296 1.37%
2016: 84,399 1.83%
2020: 39,458 0.06%
¿Por qué los partidos minoritarios en la República Dominicana no crecen hasta convertirse en opciones electorales con posibilidades de ganar?
En 1964 en su introducción a la política el politólogo francés Maurice Duverger fue de los primeros que trató el tema:
“Pero interviene también otro factor de naturaleza puramente técnica e institucional: el régimen electoral. Demostraremos más adelante cómo el escrutinio mayoritario a una sola vuelta, de tipo anglosajón, tiende al bipartidismo, y cómo la representación proporcional o el escrutinio a dos vueltas de tipo francés, tiende al multipartidismo…”“El escrutinio mayoritario a dos vueltas tiende a un multipartidismo mitigado por las alianzas. Estas leyes han sido muy discutidas, a veces hasta apasionadamente, pero nunca puestas en tela de juicio.”
“En el juego de estas fuerzas, el escrutinio mayoritario a una sola vuelta tiene un doble efecto: en primer lugar, levanta un obstáculo a la posible aparición de un nuevo partido, bien que este obstáculo no sea infranqueable (papel de freno); y, en segundo lugar, tiende a la eliminación del partido o de los partidos más débiles, en el caso de que haya más de dos (papel de acelerador). El efecto de "frenaje" es sensible a finales del siglo XIX, frente a la ascensión socialista, y desde la primera guerra mundial, frente a los movimientos comunistas y fascistas. La aceleración por su parte es todavía mucho más clara en el caso del partido liberal, prácticamente eliminado en quince años (1920-1935), a pesar de que conserve una cierta clientela, a causa de que el régimen electoral fuerza a elegir entre conservadores y laboristas.
La representación proporcional desempeña un papel exactamente contrario. Es decir, que no frena el desarrollo de los nuevos partidos, sino que los registra pasivamente, confiriéndoles a veces una importancia que no tienen, como si fuera una caja de resonancia o un sismógrafo. Para remediar este último defecto, raramente se aplica este sistema íntegramente; en general, la representación proporcional se consigue por diversos procedimientos mayoritarios: atribución local de los restos, obligación de reunir un cierto porcentaje de votos para participar en la distribución de los escaños, etc. Por lo demás, la representación proporcional hace más lenta la eliminación de los viejos partidos, que tienden a desaparecer a causa de la evolución social y política. En este sentido es típica la labor de salvamento que prestó la representación proporcional al partido liberal belga a partir de 1900. Sin embargo, habría que distinguir los movimientos tradicionales, arraigados profundamente en una parte de la población, de los movimientos superficiales, que- corresponden a modas políticas pasajeras. El sistema proporcional señala de una manera clara tanto la aparición como la desaparición de estos últimos, como se ha podido ver en el caso de Bélgica con el rexismo en 1937 y en Francia, con el RPF en 1951, y con el "poujadismo" en 1956.”
Han pasado cincuenta y nueves (59) años desde que el maestro Duverger observó esas tendencias electorales, sin embargo, vemos en España, con PODEMOS, ahora SUMAR, Alemania con los Ecologistas Verdes, Italia con la agrupación Movimiento cinco (5) Estrellas que siguen siendo leyes casi inmutables y no hay que ser un genio para entenderlo, a mayor porcentaje para ganar mayor dificultad para competir contras las dos o quizás tres fuerzas mayoritarias.
Otro factor es nuestro país es la metodología para la asignación de los recursos financieros que privilegia a los partidos grandes, una medida abusiva ya que dos elecciones diferentes tienen casi siempre realidades sociales y electorales distintas, si un partido gana una elección y cuatro años después los ciudadanos le mal valoran, aquí eso se resuelve con la compra de votos, ¿Quién pueden comprar votos?, obviamente el que tiene mayores recursos y eso por ley lo garantiza el método actual del reparto de los fondos a públicos a los partidos.
A pesar de que hemos tenido una historia de fracasos electorales para los minoritarios, la sorpresa se produjo en el nivel congresual en 2020 cuando un grupo que no logró el reconocimiento de la JCE y el partido Alianza País obtuvieron un diputado en la circunscripción 1 del Distrito Nacional, José Horacio resultó el más votado en las tres circunscripciones, con 17,692 votos preferenciales, los votos totales de esa propuesta, es decir sumando todos los candidatos a diputado de Alianza País en esa demarcación fueron 24,958, 15%, un porcentaje importante. Ese triunfo fue un buen punto de partida para ese grupo.
Luego de este buen desempeño al parecer se produjeron las típicas diferencias post electorales dentro de una alianza estratégica, el grupo de Minou entendió que podía intentar nuevamente la búsqueda de su reconocimiento primariamente fallido.
Antes de continuar es obligatorio hablar del origen de Opción Democrática, que será aquí una aproximación informativa fundamentada en la reseña periodística de fecha 23 de agosto de 2015, el titular:
“Minou presenta las credenciales de su partido Opción Democrática, en el acto con seguidores de todo el país calificó como “fuerzas malignas que pretenden seguir gobernando” a la dirigencia del PLD, era ella en ese momento diputada que había resultado electa en la boleta del PLD en tres ocasiones desde 2002:
Votos preferenciales
2002: 9,866
2006: 17,202
2010: 7,832
Hay que recordar que en 2015 gobernada el Lic. Danilo Medina y el Dr. Leonel Fernández continuaba siendo parte fundamental del PLD, no distinguir a Leonel del equipo de Danilo en ese discurso contra el PLD, OD colocó al tres veces presidente en el mismo saco maligno.
Los directivos presentados fueron: “Josefina Almánzar, Wilfredo Ernesto Alemany, Manuel Fernández Liranzo, Sergio Germán Medrano, Segismundo López, Emelinda Padilla Fanneyt, Braulio Peralta, Mirla Rivera de Mesa y Digno Tavárez, vocales.
También a Andrés Fortunado responsable del Sector Externo; Verónica Gómez, Secretaria de Actas, César Fernández Rosell, Secretario de la Juventud, Felipe Díaz, Secretario de Asuntos Internacionales, Sergia Galván, Secretaria de la Mujer, Manuel Bonilla Dominici, Secretario de Finanzas.
Asimismo, Alfonso Casasnovas Giudicelli, Secretario de Asuntos Electorales, Sonia Perozo Barinas, Secretaria de Comunicaciones, José Horacio Rodríguez Grullón, Secretario de Organización, Samuel Bonilla, Secretario General y Víctor Castro, Vicepresidente de Opción Democrática.”
La nota de prensa a final cierra con estas palabras: “subrayó Tavárez Mirabal, tras señalar que quienes aman a esta patria no deben dejarla en manos “de quienes la han abusado, de quienes se han servido de ella, de quienes sólo buscan en la política y en el ejercicio del poder beneficios personales y grupales.”
Resulta contradictorio que hoy se anuncie un pacto entre Opción Democrática y Fuerza del Pueblo, un partido hecho a la mediad del Dr. Fernández, tres veces presidente y que de acuerdo a las encuestas más conocidas gana o compite como el político con la mayor tasa de rechazo.
Se puede argumentar que es algo legitimo buscar sumatorias electorales para crecer y efectivamente es así, no obstante, para muchos jóvenes que incursionan por primera vez en la actividad política OD representa para ellos una alternativa que se diferencia de ese liderazgo gastado de Leonel, no me refiero únicamente al desgaste del ejercicio del poder, 12 años, 144 meses, 4,380 días y 105,120 horas sino también el de los reveses electorales, apenas 8.90%, 365,226 votos de los cuales 73,913 1.80% fueron del PRSC, partido que esta vez pacta con el Presidente Abinader; comprobar si se mantiene esa tendencia a la baja del León es cuestión de poco tiempo, hoy estamos a 3 meses y 16 días de las elecciones municipales en las que FP y aliados tendrán obligatoriamente que obtener al menos un voto más que el PLD para poder seguir con éxito su marcha a las elecciones presidenciales de mayo 19 de 2024.
En febrero de 2016 Opción Democrática ante el no reconocimiento de la JCE, mediante resolución 2/2016 anuncia que acudiría a todas las instancias nacionales e internacionales para buscar revertir esa decisión que afectaba su primera participación como partido. Ante la misma JCE introdujo un recurso de revisión y fue rechazado mediante la resolución 16/2016, el organismo reiteró que el nuevo partido no pudo demostrar que contaba con la cantidad de firmas que establecía la ley y que no aportó nuevos elementos para demostrar el reclamo.
Sentencia: 2/2016
Para las elecciones del 2016 Minou fue presentada como candidata presidencial, por el partido Alianza por la Democracia, llevando como candidato vicepresidencial a Mario Bergés Santos, convirtiéndose en la primera mujer en la historia política de nuestro país en ser presentada a ese cargo. Minou obtuvo 16,256 votos 0.35%, casi la misma votación (preferencial) que 2006.
Dos años después en 2018 la JCE finalmente otorga el reconocimiento a Opción Democrática
https://jce.gob.do/Noticias/pleno-jce-otorga-reconocimiento-como-partido-a-opcion-democratica
El próximo obstáculo se presentó cuando OD en 2019 solicitó participar en alianza con el partido Alianza País y se le negó basados en el Artículo 25, numeral 12 de la ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos:
Artículo 25.- Prohibiciones. Se prohíbe a los partidos, agrupaciones y movimientos políticos:
12) Concurrir aliados en el primer proceso electoral ante el cual se presentan, debiendo entonces postular candidaturas propias en ese certamen, de cualquier nivel que se trate.
Ver resolución 01/2019
En agosto el Tribunal Constitucional declaró no conforme a la constitución el citado artículo permitiendo a OD y Alianza País participar aliados en las elecciones del 2020, obteniendo los buenos resultados que presenté en el inicio de este trabajo.
Minou celebra que el TC declarara inconstitucional artículo impedía alianzas de nuevos partidos
LA MUERTE DE OPCIÓN DE MOCRATICA
A los que gustan de los Comic de seguro recordaran la muerte y posterior resurrección de SUPER MAN, pues hasta en política ha sucedido y es el caso precisamente de Opción Democrática.
En agosto de 2019 deciden funcionarse OD y ALPAIS, la JCE mediante resolución 18/2019 aprueba este acto y comunica la extinción de OC ya que mediante la fusión quedaba el partido de Guillermo Moreno personificando la fusión, después de mucho nadar este grupo muere en la orilla o más bien se transfigura.
LA RESURRECCIÓN DE OPCIÓN DEMOCRÁTICA
En mayo de 2022 Minou decide romper con Moreno y resucitar a OD, de acuerdo a sus palabras reproducidas en periódico de circulación nacional, Guillermo Moreno resultó ser un líder autoritario:
“(La separación) tiene que ver con la forma centralizada y autoritaria de manejar el partido, los espacios de participación, la falta de funcionamiento de los órganos para tomar decisiones, con esas cosas”
DIARIO LIBRE:
¿Por qué Minou Tavárez Mirabal se separa de Alianza País?
La resolución 23/2022 de la JCE que resuelve el tema nos presenta más datos sobre el divorcio y marcha atrás de la fusión (Transfiguración política) de Opción Democrática:
"10.1.- A pesar de ello, en el curso del proceso, entre ambos partidos se evidenciaron diferencias de cultura política, de visiones y de métodos de trabajo que, a pesar de los esfuerzos realizados, no pudieron armonizarse.
10.2. Ambos partidos reconocen que el pacto de fusión nunca logró consolidarse con carácter de permanencia, dando lugar a que cada organización conservara una identidad diferenciada que impidió la consumación efectiva y definitiva del proceso fusión.10.3.- En estas circunstancias, ambos partidos acordaron voluntariamente separarse, estableciendo, en el acuerdo surgido en la reunión de la Comisión Política Nacional del pasado 8 mayo que "durante el proceso de separación y en lo adelante guardarán entre si el debido respeto de las posiciones particulares de las vidas partidarias, fomentar el respeto mutuo y mantener cordiales relaciones"
La JCE anuló la fusión y restituyó la personería política a Opción Democrática con el apoyo de la totalidad de los partidos reconocidos, sentado un precedente para cuando se presenten casos similares en el futuro, un gran avance para nuestra democracia partidaria ya que en nuestra historia electoral muchos grupos en el pasado desaparecieron por no contar con esta interpretación jurídica.
Habiendo relatado el nacimiento, muerte o transfiguración y resurrección política de Opción Democrática paso a expresar mi parecer sobre la novedad de este partido. Primero tengo que confesar que hasta el día de ayer tenía una visión muy positiva sobre el futuro de OD, han hecho un gran trabajo organizativo, es suficiente con ver en los post de redes sociales con representación de la totalidad de las demarcaciones de la provincia Santo Domingo, el Distrito Nacional, Santiago y muchas otras provincias, se puede notar una gran integración de jóvenes profesionales de clase media, quizás la organización con más caras frescas en este proceso.
Un buen ejemplo de campaña novedosa y fresca es la del joven Felipe Gavilán aspirante a Diputado por la circunscripción 3 del D.N. se ha convertido en un fenómeno en Tiktok, ha logrado incluso desarrollar una campaña de micro financiación.
https://twitter.com/felipegavilanm
Para sorpresa mía y creo que para otros tantos más, el martes 31 de octubre Opción Democrática anunció un acuerdo electoral con el partido Fuerza del Pueblo, han dicho que será parcialmente en lo municipal y congresual, un paso inteligente pero condenado al fracaso político, aunque logren ganar las plazas donde han pactado. Señores de Opción Democrática, no es por falta de capacidad táctica que más de 60 partidos dominicanos han fracasado en lograr ser fuerzas con votación sobre 5%, es el sistema. Este escrito será testigo a futuro de lo que les digo, no hay forma de romper el maleficio hasta que tengamos un sistema con un tope menor para ganar y con reglas similares a Argentina +- 40 y 10% de margen entre primero y segundo o en un futuro un sistema parlamentario.
No hay forma de obtener más escaños en el congreso y en los municipios usando el azaroso Sistema D'Hondt.
Nacieron con dificultad, murieron, se transfiguraron y hasta han podido resucitar en un país donde los partidos muertos no retornan, aprendan de la historia electoral local.
Espero que no vean esto como GADEJO, mucha suerte y a ganar que con gusto documentaré sus resultados en las próximas ediciones de mi libro de estadísticas electores.